Международный опыт организации оказания психологической помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций

УДК 354.1
Авторы Смирнова Елена Николаевна
Аннотация Представлен обзор международного опыта организации оказания психологической помощи и мероприятий по психологической защите населения. Примеры организации психологической помощи и поддержки в США, Франции, Латвии, Казахстане, России, Беларуси и Украине дают возможность для анализа и сравнения регулирующих воздействий государства на обеспечение оказания психологической помощи населению в сложных условиях чрезвычайных ситуаций. Установлено, что определяющими факторами упорядочивающего воздействия государства являются концептуальные основы построения и функционирования государственных организационно-управленческих систем гражданской защиты, а также уровень культурно-психологического развития общества страны. Анализ преимуществ, внедрённых нормативных, организационных и административных решений даёт возможность в последующем адаптировать к собственным условиям наиболее интересные и полезные примеры регулирующего воздействия. Сделан вывод о возможностях совершенствования аналогичной деятельность своей страны заимствуя положительный опыт других стран.
Ключевые слова международный опыт; организация оказания психологической помощи; государственное регулирование; психологическая защита населения
  Литература
1. Федулов Г. Роль государства в обеспечении защиты населения от чрезвычайных ситуаций / Г. Федулов // Право и политика. – 2001. – № 1. – С. 50–60.
2. Психологическая служба в США [Электронный ресурс] // Газета «Зеркало недели. Украина». – Режим доступа: http://gazeta.zn.ua/SOCIETY/psihologicheskaya_sluzhba_v_ssha.html. – Дата доступа: 12.06.2015.
3. Система управління надзвичайною ситуацією (ICS): керівництво з управління надзвичайними ситуаціями. – Вашингтон: Берегова охорона США, 2001. – 93 с.
4. Організація екстреної медичної допомоги постраждалим за умов надзвичайної ситуації у Франції: навчальний посібник. – Київ: Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, 1999. – 76 с.
5. Иностранцев шокирует работа украинских психологов. [Электронный ресурс] // Газета «Вечерний Харьков». – Режим доступа: http://vecherniy.kharkov.ua/news/46301/. – Дата доступа: 12.06.2015.
6. Деятельность психологов возьмут под государственный контроль. [Электронный ресурс] // Latvijas Sabiedriskie mediji. – Режим доступа: http://www.lsm.lv/ru/statja/obschestvo/novosti/dejatelnost-psihologov-vozmut-pod-gosudarstvenniy-kontrol.a127355/. – Дата доступа: 12.06.2015.
7. Рига сегодня / Экстренные ситуации / Телефоны помощи. [Электронный ресурс] // Портал Рижского самоуправления. – Режим доступа: https://www.riga.lv/RU/Channels/Riga_today/Arkartas_gadijumi/default.htm. – Дата доступа: 12.06.2015.
8. Об утверждении Положения о статусе и полномочиях психологов Мин-ва по чрезвычайным ситуациям Респ. Казахстан [Электронный ресурс] : приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Респ. Казахстан, 13 окт. 2010 г., №351 // Комитет по чрезвычайным ситуациям Мин-ва внутренних дел Респ. Казахстан. – Режим доступа: http://www.emer.gov.kz/npa/prmin/doc/p351.pdf. – Дата доступа: 12.06.2015.
9. Создать Министерство психологии и закон «О развивающей психотерапии для психически здоровых людей». [Электронный ресурс] // Общественные петиции. – Режим доступа: https://secure.avaaz.org/ru/petition/Sozdat_Ministerstvo_psihologii_i_zakon_O_razvivayushchey_psihoterapii_dlya_psihicheski_zdorovyh_lyudey/?pv=19. – Дата доступа: 15.06.2015.
10. Психологическая служба МЧС России. [Электронный ресурс] // Интернет-служба экстренной психологической помощи МЧС России. – Режим доступа: http://psi.mchs.gov.ru/p/about. – Дата доступа: 15.06.2015.
11. Об утверждении Устава Государственного учреждения «Центр экстренной психологической помощи Мин-ва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [Электронный ресурс] : приказ Мин-ва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 31 дек. 2009 г., № 763 // Мин-во Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. – Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/document/375671/?print=1. – Дата доступа: 15.06.2015.
12. Об утверждении Порядка оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах [Электронный ресурс] : приказ Мин-ва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 20 сен. 2011 г., № 525 // Мин-во Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. – Режим доступа: http://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source= web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2F17.mchs.gov.ru%2Fupload%2Fsite64%2Ffiles%2F26e09e843757953211bc310575bd9184.rtf&ei=g-4LVdnSEdbYaoaFgOAE&usg=AFQjCNGguy7DIA7j3-stVGefIX8q-hkEdQ. – Дата доступа: 15.06.2015.
13. Ассоциация психологов силовых структур. [Электронный ресурс] // Сайт общества психологов силовых структур. – Режим доступа: http://psysil.ru/. – Дата доступа: 15.06.2015.
14. «Закон о наказании населения психологической помощью». [Электронный ресурс] // Альянс помогающих практик. – Режим доступа: http://appme.ru/text/445/. – Дата доступа: 16.06.2015.
15. О психологической помощи населению в городе Москве [Электронный ресурс] : закон Московской городской Думы, 07 окт. 2009 г., № 43 // Официальный сайт Московской городской Думы. – Режим доступа: http://duma.mos.ru/ru/592/adopted_documents/5549/passport. – Дата доступа: 16.06.2015.
16. Проект закона «О психологической помощи населению в городе Санкт-Петербурге» [Электронный ресурс] // Альянс помогающих практик. – Режим доступа: http://appme.ru/text/psylexspb. – Дата доступа: 16.06.2015.
17. Об оказании психологической помощи [Электронный ресурс] : закон Респ. Беларусь, 01 июля 2010 г., № 153-З // Законодательство Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_ob_okazanii_psihologicheskoj_pomowi.htm. – Дата доступа: 16.06.2015.
18. Психологическая служба [Электронный ресурс] // Сайт Мин-ва по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://mchs.gov.by/rus/main/ministry/psyholog/. – Дата доступа: 17.06.2015.
19. Об утверждении Положения о психологической службе Мин-ва по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь [Электронный ресурс] : приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь, 10 фев. 2012 г., № 35 // Мин-во по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://kii.gov.by/all/structure/centr-krizisnoj-psixologicheskoj-pomoshhi. – Дата доступа: 17.06.2015.
20. Положение о Межведомственном координационном совете по оказанию психологической помощи [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 янв. 2011 г., № 45 // Законодательство Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://pravo.newsby.org/belarus/ postanovsm2/sovm574.htm. – Дата доступа: 17.06.2015.
21. Кодекс гражданской защиты Украины [Электронный ресурс] : 02 окт. 2012 г., № 5403-VI : подписан Президентом Украины 02 окт.2012 г. // Законодательство Украины. – Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5403-17/page. – Дата доступа: 17.06.2015.
22. Положение о Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям [Электронный ресурс] : указ Президента Украины, 16 янв.2013 г., № 20/2013 // Законодательство Украины. – Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/20/2013. – Дата доступа: 18.06.2015.
23. Психологическая служба ГСЧС Украины [Электронный ресурс] / Сайт ГСЧС Украины. – Режим доступа: http://psy.mns.gov.ua/content/pologenya.html. – Дата доступа: 18.06.2015.
24. Смирнова Е.Н. Актуальные вопросы психологической защиты населения (результаты социологического исследования) / Е.Н. Смирнова // Международный научно-аналитический журнал «Государственное управление и государственная служба». – 2015. – № 1 – С. 131-138. ISSN 1994-2370. – Режим доступа: http://library.iducz.mns.gov.ua/weblib/books/Smyrnova%20O_M_/topical%20Issues.PDF. – Дата доступа: 18.06.2015.